สถานการณ์ของพลังงานแสงอาทิตย์ในสหภาพยุโรปเปลี่ยนไปแล้ว และน่าเสียดายที่ไม่ใช่ในทางที่ดีขึ้น ในปี 2025 ตลาดพลังงานแสงอาทิตย์ของสหภาพยุโรปหดตัวเป็นครั้งแรกในรอบทศวรรษ

ปีที่แล้ว เราได้เตือนผู้กำหนดนโยบายด้วยใบเหลืองว่าโมเมนตัมด้านพลังงานแสงอาทิตย์ของยุโรปจะชะงักงันหากไม่มีการดำเนินการที่เด็ดขาด ความเป็นจริงได้ยืนยันข้อกังวลเหล่านั้นแล้ว ดังที่ได้ระบุไว้ในการประเมินตลาดช่วงกลางปีของเรา โดยในปี 2025 การติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์ในสหภาพยุโรปลดลง 0.7% เหลือ 65.1 กิกะวัตต์

บางคนอาจแย้งว่าการหดตัวนี้เป็นเพียงการปรับตัวหลังจากช่วงที่พลังงานแสงอาทิตย์เฟื่องฟูอย่างมากในช่วงวิกฤตพลังงาน ซึ่งการเติบโตประจำปีสูงถึงระดับเลขสองหลักอย่างที่ไม่เคยมีมาก่อน ที่จริงแล้ว สหภาพยุโรปบรรลุเป้าหมาย 320 GWAC (400 GWDC) สำหรับปี 2025 นอกจากนี้ พลังงานแสงอาทิตย์ยังกลายเป็นแหล่งผลิตไฟฟ้าที่ใหญ่ที่สุดเป็นครั้งแรกในเดือนมิถุนายน และส่วนแบ่งประจำปีของพลังงานแสงอาทิตย์ในระบบผลิตไฟฟ้าของสหภาพยุโรปเพิ่มขึ้นเป็นกว่า 13% ซึ่งเพิ่มขึ้นเกือบเท่าตัวภายในเวลาเพียงไม่กี่ปี ความสำเร็จเหล่านี้สมควรได้รับการยอมรับอย่างแน่นอน

แต่การที่ตลาดพลิกกลับมาติดลบนั้นสะท้อนให้เห็นถึงอะไรมากกว่าแค่การปรับตัว ส่วนของแผงโซลาร์เซลล์บนหลังคาหดตัวลงอย่างมาก แม้ว่าผู้บริโภคยังคงเผชิญกับราคาก๊าซและไฟฟ้าปลีกที่สูงอยู่ เนื่องจากโครงการสนับสนุนต่างๆ ถูกทยอยยกเลิกไป การติดตั้งโซลาร์เซลล์ขนาดใหญ่ยังคงเติบโตอย่างแข็งแกร่ง โดยจะแซงหน้าครึ่งหนึ่งของกำลังการผลิตใหม่ทั้งหมดในปี 2025 แต่ก็ไม่เพียงพอที่จะชดเชยความอ่อนแอของตลาดที่อยู่อาศัย และเงื่อนไขสำหรับโซลาร์เซลล์ขนาดใหญ่ก็ท้าทายมากขึ้นเรื่อยๆ ปัญหาคอขวดเชิงโครงสร้างที่คาดการณ์ไว้มานานก็ทวีความรุนแรงขึ้น ได้แก่ ความแออัดของสายส่ง การลดกำลังการผลิต ราคาการดักจับพลังงานแสงอาทิตย์ที่ลดลง การใช้ไฟฟ้าที่ชะงักงัน และความต้องการด้านความยืดหยุ่นและการจัดเก็บพลังงานที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข แม้แต่การขออนุญาตก็ยังคงเป็นอุปสรรคสำคัญในหลายประเทศสมาชิก

เราคาดการณ์ว่าตลาดจะตกต่ำต่อไปอีกสองปี สำหรับปี 2030 สถานการณ์ปานกลางได้รับการปรับลดลงถึง 12% ในเวลาเพียงสิบสองเดือน ส่งผลให้กำลังการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์ที่คาดการณ์ไว้ของยุโรปลดลงเกือบ 100 กิกะวัตต์ ซึ่งมากกว่า 1.5 เท่าของกำลังการผลิตติดตั้งรวมต่อปีในปี 2024

เนื่องจากการบังคับใช้กฎระเบียบและการปรับปรุงยังคงล่าช้าและไม่เพียงพอ เราจึงได้แก้ไขมุมมองตลาดของเราอย่างมีนัยสำคัญ ผลที่ได้คือแนวโน้มของภาคพลังงานแสงอาทิตย์ในสหภาพยุโรปที่มืดมนกว่าที่คาดการณ์ไว้เมื่อปีที่แล้ว เราคาดการณ์ว่าตลาดจะตกต่ำต่อไปอีกสองปี สำหรับปี 2030 สถานการณ์ปานกลางได้รับการปรับลดลง 12% ในเวลาเพียงสิบสองเดือน ทำให้กำลังการผลิตพลังงานแสงอาทิตย์ที่คาดการณ์ไว้ของยุโรปลดลงเกือบ 100 กิกะวัตต์ ซึ่งมากกว่า 1.5 เท่าของกำลังการผลิตติดตั้งรวมประจำปี 2024 ภายใต้แนวโน้มปัจจุบัน สหภาพยุโรปคาดว่าจะติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์ได้เพียง 718 กิกะวัตต์ภายในปี 2030 ซึ่งต่ำกว่าเป้าหมาย 750 กิกะวัตต์ สถานการณ์ต่ำของเราคาดการณ์ไว้เพียง 664 กิกะวัตต์ ซึ่งต่ำกว่า 701 กิกะวัตต์ที่ระบุไว้ในแผนพลังงานและสภาพภูมิอากาศแห่งชาติของประเทศสมาชิก

ความยืดหยุ่นเป็นกุญแจสำคัญสู่ความสำเร็จในอนาคต หากปราศจากการติดตั้งระบบจัดเก็บแบตเตอรี่ การจัดการความต้องการใช้ไฟฟ้า การแปลงระบบโครงข่ายไฟฟ้าให้เป็นดิจิทัล และการขยายโครงข่ายอย่างรวดเร็ว มูลค่าของพลังงานแสงอาทิตย์จะยังคงถูกจำกัด ในขณะที่ธุรกิจและประชาชนในสหภาพยุโรปกำลังต้องการไฟฟ้าในราคาที่เหมาะสม ราคาติดลบและการลดกำลังการผลิตกำลังบั่นทอนแผนธุรกิจ และความเชื่อมั่นของนักลงทุนกำลังอ่อนแอลง ในขณะที่ยุโรปต้องการการลงทุนด้านพลังงานสะอาดมากขึ้นเพื่อความมั่นคงทางพลังงานและความสามารถในการแข่งขัน

จากแนวโน้มปัจจุบัน คาดการณ์ว่าสหภาพยุโรปจะติดตั้งแผงโซลาร์เซลล์ได้เพียง 718 กิกะวัตต์ภายในปี 2030 ซึ่งต่ำกว่าเป้าหมาย 750 กิกะวัตต์

แนวโน้มในปีนี้เป็นสัญญาณเตือนที่ชัดเจนสำหรับผู้กำหนดนโยบาย: พลังงานแสงอาทิตย์มีความสำคัญเกินกว่าที่จะล้มเหลว จำเป็นต้องดำเนินการในทันที สหภาพยุโรปต้องการแรงผลักดันที่เด็ดขาดด้านความยืดหยุ่นอย่างเร่งด่วน ด้วยยุทธศาสตร์ความยืดหยุ่นของสหภาพยุโรปโดยเฉพาะ ที่จะปลดล็อกศักยภาพมหาศาลของการจัดเก็บพลังงานแบตเตอรี่และความยืดหยุ่นด้านอุปสงค์ หากไม่มีสิ่งนี้ ยุโรปจะไม่เพียงแต่พลาดเป้าหมายพลังงานแสงอาทิตย์ในปี 2030 เท่านั้น หากพลังงานแสงอาทิตย์ ซึ่งเป็นเทคโนโลยีสะอาดที่ใหญ่ที่สุดและเติบโตเร็วที่สุดของสหภาพยุโรป ไม่เติบโตขึ้นในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า สหภาพยุโรปจะพลาดเป้าหมายพลังงานหมุนเวียน 42.5% ในปี 2030 อย่างแน่นอน

แนวโน้มในปีนี้เป็นสัญญาณเตือนที่ชัดเจนสำหรับผู้กำหนดนโยบาย: พลังงานแสงอาทิตย์มีความสำคัญเกินกว่าที่จะล้มเหลว จำเป็นต้องลงมือทำในตอนนี้

ถึงเวลาแล้วที่จะต้องปรับทิศทาง ด้วยการดำเนินการที่เด็ดขาดและประสานงานกัน ยุโรปยังสามารถพลิกกลับแนวโน้มเชิงลบในปัจจุบันได้ เนื่องจากพลังงานแสงอาทิตย์และระบบจัดเก็บแบตเตอรี่สามารถติดตั้งได้อย่างรวดเร็วอย่างเหลือเชื่อ SolarPower Europe พร้อมที่จะทำงานร่วมกับผู้กำหนดนโยบายเพื่อสร้างแรงผลักดันขึ้นใหม่และส่งมอบระบบพลังงานแสงอาทิตย์ที่จำเป็นต่อความมั่นคง ความสามารถในการแข่งขัน และเป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศ

อ้างอิง:SolarPower Europe (2025): EU Solar Market Outlook 2025-2030

:https://www.solarpowereurope.org/insights/outlooks/eu-solar-market-outlook-2025-2030/detail