รัฐบาลนอร์เวย์ประกาศเมื่อวันที่ 11 พฤศจิกายน 2026 ว่าได้ตกลงโครงการซื้อผลการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากภาคไฟฟ้าของอินโดนีเซีย โดย Global Green Growth Institute ลงนามแทนนอร์เวย์กับ PLN บริษัทไฟฟ้าของรัฐอินโดนีเซีย Reuters รายงานเพิ่มเติมเมื่อเช้าวันที่ 12 พฤศจิกายนว่า โครงการนี้เปิดให้นอร์เวย์ซื้อคาร์บอนเครดิตจากโครงการโซลาร์ของ PLN ได้สูงสุด 12 ล้านตันคาร์บอนไดออกไซด์เทียบเท่าในช่วง 10 ปี ข้อตกลงลงนามระหว่างการประชุม COP31 ที่ตุรกี ภายใต้ Article 6.2 ของความตกลงปารีส
ประเด็นสำคัญ
- ซื้อเครดิตได้สูงสุด 12 ล้านตัน CO2e ใน 10 ปี
- มูลค่าเครดิต 20–40 ดอลลาร์ต่อตัน (ข้อมูลรัฐบาลอินโดนีเซีย)
- นอร์เวย์จ่ายเฉพาะผลลดที่เกิดขึ้นจริงและผ่านการตรวจสอบ
- ถ่านหินผลิตไฟฟ้าในอินโดนีเซีย มากกว่า 70% ลมและโซลาร์รวมต่ำกว่า 1%
กระทรวงภูมิอากาศและสิ่งแวดล้อมของนอร์เวย์ระบุว่าจะจ่ายเงินเฉพาะผลการลดการปล่อยที่เกิดขึ้นจริง ผ่านการตรวจสอบ และส่งมอบแล้วเท่านั้น และต้องเป็นการลดที่เพิ่มขึ้นจากสิ่งที่จะเกิดขึ้นตามปกติ Reuters อ้างข้อมูลรัฐบาลอินโดนีเซียว่าคาร์บอนเครดิตมีมูลค่า 20–40 ดอลลาร์ต่อตัน CO2e แต่ยังไม่มีรายละเอียดรายโครงการ ปริมาณโซลาร์ ตารางส่งมอบ หรือราคาซื้อที่แน่นอน ทั้งนี้ คำว่า “ซื้อได้สูงสุด” ไม่ได้หมายความว่าจะมีการซื้อครบ 12 ล้านตันแล้ว
ทำไมเรื่องนี้สำคัญ
ข้อตกลงนี้เป็นตัวอย่างของการใช้รายได้จากคาร์บอนช่วยให้โครงการพลังงานหมุนเวียนที่อาจไม่เกิดขึ้นในกรณีปกติเดินหน้าได้ แต่ผลจริงต่อสภาพภูมิอากาศขึ้นอยู่กับว่าการลดนั้นเป็นส่วนเพิ่มจริงหรือไม่ (additionality) การป้องกันการนับซ้ำ การปรับบัญชีการปล่อยระหว่างประเทศ และคุณภาพของระบบตรวจวัด รายงาน และทวนสอบ (MRV)
ไทยเกี่ยวข้องอย่างไร
ไทยกำลังพัฒนาตลาดคาร์บอนและความร่วมมือภายใต้ Article 6 กรณีนี้จึงเป็นบทเรียนเรื่องการกำหนดเจ้าของเครดิต การอนุมัติการโอนเครดิตระหว่างประเทศ และการแบ่งประโยชน์กับผู้ผลิตไฟฟ้า หัวใจสำคัญคือรายได้คาร์บอนควรผูกกับโครงการที่เพิ่มกำลังผลิตไฟฟ้าสะอาดได้จริง ไม่ใช่เพียงซื้อเครดิตจากโครงการเดิม
แหล่งอ้างอิง:
Norwegian Ministry of Climate and Environment. “Skal redusere utslepp frå kraftsektoren i Indonesia.” 11 November 2026. regjeringen.no
Reuters. “Norway to buy carbon offsets from Indonesian power projects, Indonesia says.” 12 November 2026. reuters.com
ภาพประกอบจัดทำขึ้นเพื่อประกอบข่าว ไม่ใช่ภาพจากเหตุการณ์จริง
